隨著社會治理現代化進程的不斷深入,基層綜治中心的規范化建設已成為夯實平安中國根基的關鍵環節。在這一進程中,一個顯著的趨勢是綜合治理與檢察監督的深度融合、雙向發力,共同為人民群眾打造了一把高效、便捷、可信賴的“解憂傘”,其中,信息咨詢服務的提質增效尤為突出。
一、規范化建設:筑牢社會治理的前沿陣地
綜治中心作為整合基層治理資源、協調解決矛盾糾紛、提供便民服務的一線平臺,其規范化建設是發揮效能的基石。這包括硬件設施的標準化、組織架構的明晰化、運行流程的制度化以及人員隊伍的專業化。通過規范化建設,綜治中心實現了從“物理整合”到“化學融合”的轉變,成為一個權責清晰、指揮高效、響應迅速的實體化運作機構,為后續引入專業力量、拓展服務功能奠定了堅實基礎。
二、檢察與綜治:雙向發力的協同新格局
傳統的綜治工作側重于矛盾糾紛調處、治安防控等。檢察機關的深度融入,為這一體系注入了法治監督與司法服務的專業力量,形成了“綜治+檢察”的雙向發力新格局。
- 檢察力量下沉,賦能綜治法治化: 檢察機關通過設立派駐檢察室、檢察官巡回工作站、聘任檢察聯絡員等方式,將法律監督觸角延伸至綜治中心。這不僅能及時發現并糾正基層執法司法中的苗頭性問題,預防矛盾升級,還能為綜治中心調處復雜糾紛、處理涉法涉訴信訪提供專業的法律意見和支持,提升基層治理的法治化水平。
- 綜治平臺支撐,拓展檢察服務面: 綜治中心遍布城鄉、貼近群眾的網絡優勢,成為檢察機關收集社情民意、發現監督線索、開展法治宣傳、提供司法救助的重要渠道。群眾在綜治中心即可獲得初步的法律咨詢,涉檢訴求能夠被快速識別和流轉,實現了檢察服務與群眾需求的精準對接。
三、“解憂傘”的核心:一體化信息咨詢服務
在“綜治+檢察”的框架下,為群眾撐起的“解憂傘”,其傘骨是協同機制,傘面則是高效、多元、權威的信息咨詢服務。這項服務已超越簡單的問答,呈現出一體化、智能化的特征:
- 信息集成與共享: 綜治中心整合了網格員上報信息、各部門業務數據以及檢察法律文書信息(經脫敏處理),建立基礎數據庫。群眾咨詢時,工作人員可快速調取相關信息,提供更全面、準確的背景參考。
- 服務內容多元化: 服務涵蓋政策解讀、法律咨詢、權益維護指引、矛盾糾紛化解路徑推薦、心理疏導引導、司法救助申請指導等。特別是檢察人員的參與,使得刑事、民事、行政、公益訴訟等領域的專業法律咨詢得以實現。
- 渠道線上線下融合: 除了實體窗口接待,還廣泛應用熱線電話、網絡平臺、移動客戶端等,提供7×24小時不間斷服務。智能問答機器人、視頻遠程咨詢等技術手段的應用,打破了時空限制,尤其便利了偏遠地區群眾。
- 流程閉環管理: 對群眾反映的問題和咨詢,建立“受理—分類—流轉—辦理—反饋—評價”的閉環管理機制。屬于檢察職責的,及時導入法律監督程序;屬于其他部門職責的,通過綜治平臺協調轉辦并跟蹤督辦,確保“事事有回音,件件有著落”。
四、成效與展望
綜治中心規范化建設下“綜治+檢察”的雙向發力模式,通過強化信息咨詢服務,取得了顯著成效:群眾解憂渠道更暢通了,矛盾糾紛化解在早、化解在小的成功率提高了,基層社會的法治意識和法治氛圍增強了。這把“解憂傘”不僅為群眾遮風擋雨,更在潛移默化中提升了社會治理的預見性、精準性與高效性。
仍需在數據深度共享、服務標準統一、專業人才培養、智能技術賦能等方面持續用力,推動“解憂傘”覆蓋更廣、支撐更穩、服務更暖,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻堅實的基層實踐力量。